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陷入恶性循环 停车场建设行业发展建议
2018-03-27 16:17:15   来源:前瞻产业研究院   

中国停车场建设正处于发展阶段,专用和公共停车位数量距合理的车位与车辆比率相差甚远,停车难到处可见。前瞻产业研究院数据显示,中

       中国停车场建设正处于发展阶段,专用和公共停车位数量距合理的车位与车辆比率相差甚远,停车难到处可见。前瞻产业研究院数据显示,中国大城市汽车与停车位的平均比例约为1:0.8,中小城市约为1:0.5,而发达国家约为1:1.3,中国停车位缺口超过5000万个,停车难在中国已陷入恶性循环。

  目前,我国的停车场仍以平面停车场、路上停车场、路外停车场、自行式停车场为主。但是随着人类社会的不断进步和科学技术的发展,人类的生产、生活方式趋于集中,城市的规模越来越大,人们在城市里的生存空间却越来越小,因此出现了要利用空间的理念,城市中开始建设立体建筑、立体交通和立体停车。

  目前,中国各个城市均建有立体停车场,特别集中在北京、广州、上海、深圳等大城市,上海建设的亚洲最大立体公交停车库,建成后可停车1200辆;北京最大立体车库——潘家园旧货市场立体车库,近500个停车位将解决市场存在的停车难问题。

  作为现代大都市的标志,立体建筑和立体交通都有了显著发展,道路拥挤、车满为患已成为当今快节奏社会中的最不和谐之音,发展立体停车已成为人们的共识。目前中国经济正处在高速发展时期,随着人们生活水平的不断提高,汽车已经普遍进入普通家庭,停车市场前景广阔。机械式立体停车库既可以大面积使用,也可以见缝插针设置,还能与地面停车场、地下停车库和停车楼组合实施。是解决城市停一难最有效的手段,是停车产业发展的必经之路。

  停车场建设行业存在问题

  中国大多城市对吸引民间资本投入停车行业尚未形成系统的政策支持和制度安排,尤其是当今奉行的低价停车政策,面对高成本、高投入的停车场建设,缺乏足够有力的经济利益保障和诱导机制,这直接导致了停车位的普遍短缺。目前,中国停车场仍主要以平面停车场为主,但其依然存在较多问题。

  停车场建设行业发展建议

  1、加大改革力度,进一步推进停车设施市场化进程

  随着经济社会的不断发展,单靠当前一家国有企业运作难以满足市场的需要,也容易滋生种种问题。同时城市土地空间资源日益紧张,城市布局趋于稳定,汽车保有量不断增加,停车位越来越成为社会稀缺资源,具有很强的保值升值潜力。对此,应继续深入市场化运作,把停车作为一项产业,以“谁投资、谁运营、谁收益”为原则,通过投资社会化来实现管理规模化、运营专业化,使企业在市场竞争的趋势下,在所投资建设管理的区域内统一布局、配置停车供给,采用先进的停车设备,采取现代化信息技术。

  2、坚持市场导向,优化停车设施运作机制

  一是根据停车需求加强总体规划。以市场需求为导向,将停车设施纳入城市总体规划,根据人流和车流情况在各个区域规划规模不等、数量适中、功能齐全的停车场。路边临停点的设置,应以该地区路外停车位不足为前提,视道路宽度及交通状况合理规划,并逐渐随附近专门停车场的增设而逐步取消,以保持道路原有的动态交通功能。

  二是市场决定价格。收费价格要按价值规律制定,既反映经营成本又反映建设成本。并改变地下和地面停车收费不平衡的局面,按照“路边高于场内、室外高于室内、城区高于城郊、白天高于夜间”的原则合理确定。

  3、加强政府监管,规范停车市场秩序

  一是完善停车管理法规,明确机动车停放管理的主体、职责、权限等。建立停车行业管理协会,制订技术标准、质量标准、服务标准,推行其实施。二是加大对乱停车的整治力度,坚持管罚结合、先管后罚、严管重罚,加强空挡时段管理。三是对停车场擅自改变使用性质的,责令其限期整改并从严处罚。四是建立区域联网、面向社会的城区停车诱导系统,即时公布周边停车场空位。

  4、加强政策扶持,为停车设施市场化运作提供保障

  一是明确停车场产权,这是顺利进行销售转让或租赁的前提。二是构筑面向社会招商引资的平台,并简化建设立项审批手续。三是出台鼓励办法,在拆迁、征地、税收、贷款贴息等方面出台优惠政策,降低建造和经营成本。四是考虑停车场的综合开发利用,允许开办经营设施或开发广告,增加经营收入。

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